强化危废监管利用改革方案印发

　　日前，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》。《方案》要求到2022年底，危险废物监管体制机制进一步完善，建立安全监管与环境监管联动机制；危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。

　　针对危险废物监管和处置的突出问题，《方案》提出要从完善危险废物相关法律法规和鉴定标准等规范入手，通过建立多部门联动机制，促进危险废物监管体系更趋健全。要推动源头减量化，支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。还要推进转移运输便捷化，根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批程序，各地不得设置不合理行政壁垒。

　　《方案》强调，要严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。强化危险废物环境执法，将其作为生态环境保护综合执法重要内容。严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等环境违法犯罪行为，实施生态环境损害赔偿制度，强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动。还要促进危险废物利用处置产业高质量发展。

　　据了解，近年来化工危险废物依法监管和处置利用逐步走上规范化、法制化、科学化的轨道，总体形势趋于好转。但依然有利欲熏心之徒，无视法律法规，毫无生态环境意识，非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物等环境违法犯罪行为屡禁不止，从中央生态环境保护督察集中通报的典型案例便能看出危险废物违法行为依然猖獗。

　　清华大学循环经济研究院胡山鹰教授指出，《方案》既利于革除危废监管弊端，又着眼于长远生态发展。化工作为国民经济支柱产业，抓好资源综合利用，从源头治理抓起，实现废物减量、资源化开发利用大有文章可做。

　　生态环境部南京环境科学研究所一位研究员认为，《方案》针对时弊和风险隐患，在法律上、政策上和导向上提出了一系列切合实际的改革创新举措。具体到化企危险废物管理，务必要强化依法管理思维，要从源头抓好科学规范管理，特别要注意危险废物的产出品种、数量、入出库量及其关联产销、处置台账，与环评的物料平衡要相匹配。

　　江苏鸿郎环保科技工程有限公司总工程师王进国表示，随着危险废物管理信息共享平台的运用，以及巡查力度的加大，结合危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控的全面实施，基本可以将危险废物各环节监管到位，危险废物非法转移倾倒案件高发态势有望得到有效遏制。